关于完善高新企业税收优惠政策的几点建议

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关于完善高新企业税收优惠政策的几点建议

　　近年来，我国对高新技术企业先后出台了一系列的税收优惠政策，通过免税、优惠税率、税前抵免、加速折旧、即征即退等优惠方式来降低企业的实际税负，促进了我国高新技术企业的健康快速发展。但我国现行的税收优惠政策仍存在不少问题：

　　一是我国现行高新技术企业税收优惠政策大都散落在各有关部门制定颁布的行政规章或政策性文件中，法律层次较低，而且在制定过程中缺乏通盘考虑，导致税收优惠政策缺乏严谨性，给税收政策的实施带来了一定的难度，执行效率低下。

　　二是现行所得税优惠方式单一，以直接优惠为主，间接优惠方式没有普及。目前，我国税收优惠力度最大的高新技术企业所得税优惠政策是减按15%的税率缴纳所得税，而企业享受优惠的前提是必须盈利。在这样的政策鼓励下，企业往往更重视高新技术产品的生产和销售，容易忽视前端的研究开发环节。而对高新技术企业的扶持应该倾向于对企业研发环节的激励，科技的创新才能带动产业结构的升级，从而提高国家的综合竞争力。

　　三是随着“营改增”在全国范围内的全面推行，进一步增强了增值税在我国现行税制结构中的主体地位。但是，目前我国增值税针对高新技术企业的优惠力度相对较小。

　　四是我国对投资于中小高新技术企业的创业投资企业已制定了所得税优惠政策，但对一般企业和个人投资于高新技术企业获得的收入还没有制定相应的税收优惠政策。

　　五是我国现行的个人所得税起征点偏低，高科技人才的专业知识和个人素…………

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