关于规范我市小学校外托管机构监管的建议

内容预览：

　关于规范我市小学校外托管机构监管的建议

　　案由：

　　自2016年我国正式实施“全面二孩”生育政策以来，小学（尤其城区）周边以提供午饭、午间休息为主要服务内容的小学生校外托管机构生意火爆，有些还从最初的“午托”发展到“日托”甚至“假期托”，还增加了作业辅导、课外培训内容。这在一定程度上解决了部分家长因工作繁忙、外出务工、二孩出生而不能及时接送孩子上下学，或根本无暇照顾、监管孩子等问题。但总体上来看，目前存在问题较多，安全隐患较多。

　　情况分析:

　　一是无证经营，缺乏监管。大部分托管中心分布在学校附近，隐藏在居民楼中，没有明显招牌，更不用说营业执照、卫生许可证、教师资格证等。经营者、托管工作人员，大都是教师家属、退休教师、下岗职工、休假的大学生等，大部分没有专业资格，随意性、流动性较大。校外托管机构目前没有性质界定，究竟是经营机构还是教育机构难以定论，托管班到底是教育部门管还是工商部门管，目前都没有一个说法。当前工商部门审批项目中也没有专门针对托管班的业务内容，国家层面没有相关法规正式出台，导致监管部门主体不明确，责任不清，处于监管“真空”状态。二是场所狭窄，存在消防安全隐患。校外托管机构一般是自家旧住房或租用居民旧房改造，楼梯狭窄，午休场所空间窄小，卫生状况差，安全通道不畅通，消防安全隐患尤为突出，一旦发生火灾或踩踏事件，后果不堪设想。同时，孩子天性活泼，一旦聚在一起，更易吵闹追逐，也存在扰民现象。三是卫生状况差，食品安全隐患…………

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