在全市法治淮安建设电视电话会议上的讲话

内容预览：

同志们：　　市委、市政府召开这次电视电话会议，主要目的是深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面部署法治淮安建设任务，加快推进依法治市进程，为构建和谐社会、实现全面小康提供有力的保障。马上，市委丁书记还将作重要讲话。根据会议安排，我先就推进依法行政、建设法治政府讲五点意见。　　一、统一思想，全面把握法治政府的理念和目标。从宏观层面来讲，法治政府应该包涵“有限政府”、“透明政府”、“诚信政府”和“高效政府”的基本理念。所谓有限政府，就是政府权力有限，只有在法律的权限内才能获得行为的合法性；政府职责与职权相统一，有权必有责，用权受监督，侵权须赔偿，违法必追究。所谓透明政府，就是政府行为是依据具有明确性和可预测性的法律作出的，并且暴露在“阳光”下；政府信息除涉及国家秘密和依法受保护的商业秘密、个人隐私外，应当全部公开，把公开作为监督政府行为、杜绝腐败和保障公民权益的利器。所谓诚信政府，就是政府应当遵循公平、公正原则和正当程序，平等对待行政相对人；行使自由裁量权应符合法律目的，排除不相关因素的干扰。所谓高效政府，就是政府应积极履行法定职责，遵守法定时限，提高办事效率，提供优质服务，把执政为民体现在行政活动的各个环节。从微观层面来讲，建设法治政府应该包括五个方面的具体目标：一是政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府职能基本到位，规范、协调、透明、高效的行政管理体制基本形成，权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立；二是政府规章…………

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