县人大常委会关于当前乡镇人大工作存在主要问题剖析

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县人大常委会关于当前乡镇人大工作存在主要问题剖析　　

　　一是法律法规不完善。一方面，地方组织法对乡镇人民代表大会行使的职权规定较为笼统，虽然明确了13项职权，然而，有些职权不可能在会期仅有一两天的人代会上有效行使。另一方面，虽然地方组织法和乡镇人大主席团工作条例都明确了乡镇人大主席团和人大主席、副主席在闭会期间的工作职责，但是由于规定不具体、操作性不强，实际工作中遇到问题无章可循，致使乡镇人大主席团在闭会期间的工作难以有效开展。　　

　　二是人员配备不到位。在xx省多数地方，乡镇人大主席由当地党委书记兼任，配备专职人大副主席一名。在党委书记和人大主席分设的乡镇中，多数只配备了一名人大主席，没有配备专职副主席。多数乡镇人大主席团干部兼职多、专职少，造成“专职不专干、兼职难沾边”。乡镇人大工作力量较为薄弱，导致乡镇人大主席团工作开展困难。　　

　　三是工作经费不到位。乡镇人大主席团没有专门的工作经费，开展监督工作、代表活动等都必须向党委、政府申请经费。一方面，无固定收入代表执行代表职务物质保障不到位，限制了乡镇人大主席团工作的有效开展；另一方面，各乡镇人民政府成了人大主席团的“奶娘”，致使人大对政府的监督缺乏实效。　　

　　四是制度执行不到位。由于部分乡镇党委人大意识和法律意识不强，安排人大主席直接分管政府工作，忽视了乡镇人大在基层民主法制建设中所承担的重要作用，造成人大主席、副主席没有足够精力和时间从事人大工作。同时，…………

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