县法院推进诉源治理存在的问题分析及对策建议

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县法院推进诉源治理存在的问题分析及对策建议

　　近年来，人民法院受理案件数量持续递增，案多人少矛盾愈加突出。对此，人民法院做出了许多有益尝试。2019年以来，全省法院将推进诉源治理实质化作为工作重点，在着眼“治标”妥善处理案件的同时，更着眼“治本”，力求将纠纷化解在萌芽状态。2019年，xx法院共受理各类案件xx件，同比下降xx%，案件数量在四年持续大幅上升的态势下，首次呈现回落趋势，大量民商事矛盾纠纷化解在诉前，诉源治理实质化效果明显。但在诉源治理实质化工作推进中仍然存在不少问题，现xx法院就辖区内推进诉源治理过程中存在的问题进行分析并提出针对性建议。

　　存在的问题：一是党委政府主导不够，协同力不足。部分行政部门缺乏主动参与纠纷化解的积极性，极少将矛盾纠纷化解纳入工作体系。而由法院将化解矛盾纠纷的节点提前，法官走进田间地头等矛盾纠纷发源地，通过法治宣传等手段预防纠纷的发生和激化。但法院并非是基层治理的领导者和直接责任人，在矛盾纠纷提前化解中无法起到立竿见影效果。二是社会对诉讼解决纠纷机制过度依赖。人民权利意识觉醒，“有官司，找法院”成为社会普遍认知，法院在整个纠纷解决体系中，由“最后一道防线”向前推移到首选途径，解决矛盾纠纷的成本进一步提高。三是调解组织功能弱化，非诉方式效果不理想。人民调解员虽然社会经验丰富，但缺乏系统培训、物质激励，导致队伍积极性不高、调解能力不足，效果不好。同时，未经司法确认的调解协议无强制执行力，人民对调解解纷的安全感也大大降低…………

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