人大工作论文：地方立法转型发展中的人才队伍建设问题研究

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人大工作论文：地方立法转型发展中的人才队伍建设问题研究

　　摘要:随着《立法法》的修改，一方面赋予了设区的市更多的立法权限，另一方面也对地方立法提出了更高的要求。同时，结合目前立法转型发展的新形势，必然会对我们今后的立法工作带来新的挑战。本文希望针对我国目前立法转型发展中人才队伍建设中出现人才培养、人才结构、人才的专业化等的问题探讨，来寻找一条符合当前立法形势的人才培养方案，为今后的地方立法提供充足的人才保障。

　　关键词:立法转型；地方人大；人才培养

　　当前我国面临着社会转型和立法转型的双重任务，迫切的要求针对目前的新情况和新形势进行深入的研究，找出一条适合我国国情的转型发展道路。在社会转型中，我们需要优化产业结构，提高社会生产力，努力建设资源节约型，环境友好型社会，实现由工业1.0到工业2.0的转变。在地方立法转型中，首先需要适应社会转型的要求，对我们的立法功能、立法理念和立法思路进行转变。同时，针对社会转型中的出现的问题也要求地方立法来解决。[①]针对地方人大对于高素质、专业化人才的的需要，提出合理的地方人大立法人才培养机制的思路和措施。

一、地方立法转型中的立法人才

　　我们研究地方立法转型中的立法人才问题，就首先需要我们把握立法转型、地方立法、立法人才的相关概念范围。这样才能更好的提出有针对性的意见和建议。

　　对于立法转型，可以说经历了两个阶段，第一个阶段是由计划经济向市场经济转变的过程中，旧的立法理念和法制体系尚未…………

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