xx区民办养老服务业存在的问题及建议

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xx区民办养老服务业存在的问题及建议

　　xx市xx区人大常委会调研反映，随着老龄化社会的逐渐步入和养老服务需求的变化，养老产业方兴未艾，发展空间及潜在的社会价值都是巨大的。由于投入大、见效慢、回报周期长，虽然从上而下都出台了政策，但因为诸多原因，土地、贷款、税费、补贴等方面的支持政策，有的向上协调争取难，有的兑现不力，致使社会力量创办、领办养老机构融资难、用地难、运营成本高，一定程度挫伤了投资热情。

　　一、存在问题

　　以xx市xx区为例，现有民办养老机构6家，均为非营利性养老机构，总床位1030张，入住老人526人。根据省政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》和市政府《关于推进社会养老服务体系建设的实施意见》文件精神，该区为民办养老机构兑现一次性的建设补助和床位运营补贴等财政补助资金300余万元，有力支持了养老机构创办和发展。但是在有些政策的兑现和扶持上仍然存在难题。

　　一是土地供应政策落实不到位。省政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》明确,经民政部门认定的非营利性养老机构，可采取划拨方式供地，但是此项政策至今未能够真正落到实处。

　　二是金融扶持政策落实不到位。目前该区社会养老机构数量少、规模小、层次单一，主要原因是养老行业投入大、收益慢，银行等金融部门信贷支持少，致使大部分社会力量创办养老机构资金来源渠道窄、运营成本高、经营困难。

　　三是行政收费优惠落实不到位。按照省市有关文件规定和要求，养老机构用电、用水、用气、用热应按…………

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