着力构建“五共五治”基层社会治理新格局——对市域社会治理创新的思考

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着力构建“五共五治”基层社会治理新格局——对市域社会治理创新的思考

　　社会治理现代化的热点在市州，重点在县区，难点在乡镇（社区）。谋划创新社会治理，是一项长期复杂的系统工程，要构建起共商、共建、共管、共治、共享和政治、法治、德治、自治、智治有机融合的“五共五治”基层社会治理格局，形成政治引领、自治有力、法治有序、德治有效、智治支撑的良好社会氛围，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标。

　　一、必须坚持党建统领。全面加强党的建设首先是政治建设。以党建引领，创新方式方法、实现社会治理现代化，最根本的就是要加强党的执政基础。村级、社区是我国政权建设、社会建设的基础。必须进一步加强和改善党的领导，把基层党的建设贯穿于社会治理的各方面和全过程。特别要切实选好配强村“两委”班子，真正把那些眼界宽、能力强、素质高、群众基础好的能人选配到党组织书记、村委会主任的岗位上。或者采用强村带弱村、大村带小村、富村带穷村、合并自然村的办法建立联合党组织。要高度重视基层年轻党员干部队伍建设，建立后备干部队伍库，强化适岗锻炼，提前压担子、早培养。健全完善党员发展制度，努力把各行各业群众中思想政治素质好的致富能手培养成党员，选拔成村干部。制定基层党员教育培训规划，拓宽农村党员教育渠道，充分利用县乡党校，依托手机、微信、qq等传播媒介，设立服务平台，着力提升农村党员素质能力，使之成为推进农村经济发展的排头兵。通过多种措施，推动基层党建实现“四个转变”：从上层着力…………

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