政协提案：关于完善我市网格化管理工作中法制和机制问题的建议

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政协提案：关于完善我市网格化管理工作中法制和机制问题的建议

※背景情况※

　　城市网格化布局服务于城市精细化管理，就当前起步磨合阶段主要呈现两个问题，导致三级街镇工作压力大，市民满意度不高，政府的效能与形象被质疑。

※问题及分析※

　　1、法制不完善制约了城市管理的深入推进

　　以12345市民服务热线为例，在基层投诉量最多的是物业、城管、事务受理，均不同程度受到现有法规的限制而难以达到市民对政府解决问题的认同。

　　（1）物业投诉中问题排前的是物业企业的服务、停车费和停车位。房办对物业企业的约束力不强，政府补贴只限于售后公房小区，约束手段较单一。单纯依靠“三位一体”力量薄弱，业委会在基层能正常运作的只占少数；物业服务企业入门资质随政府资格要求的取消降低、企业从业人员受管理费较难上涨的因素影响薪资低，工作积极性不大；居委会的综合协调水平和能力与不断提升的市民需求差距较大。停车费问题，市场全面放开后，小区内的停车费由业委会或开发商定价，业主知情权受业委会程序不规范、开发商自行定价的因素往往被剥夺，乱收费现象较多，对此现象市场局物价部门监督尚末到位。停车位问题，目前是困扰居住区管理的课题。

　　（2）城管类投诉集中于乱设摊、夜排档、改变房屋使用性质、承重墙问题。城管执法手段主要是责令限期整改、罚款、冻结交易，对被执法对象而言，违规成本较低，要达到投诉人取缔、恢复原样的标准，难度较大；走执法程序时间较长，需要花费有限的人力反复劝…………

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