农业综合执法改革方案建议

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农业综合执法改革方案建议

　　按照上级到xxxx调研后的要求，结合xxxx综合执法改革实际情况，现就两种执法改革方案建议如下：

　　一、设立单独的xxx综合执法队伍在xxx如何开展执法？好处是什么？需要解决的问题是什么？

　　（一）综合执法机构设立在xxx局后，从法律法规上说不需要执法授权，上下衔接更方便、工作职责清晰明了。

　　（二）执法工作有执法机构统一行使，行政检查工作不仅执法机构可以开展，xxx局其他股站也可以开展行政检查工作，只要有执法证的同志2人以上开展行政指导、业务指导、行政服务工作或行政检查工作中发现违法行为就可以开展证据固定工作，避免证据灭失。

　　（三）执法流程：

　　1、简易程序：违法事实较轻、适合警告、罚款额度个人50元以下或组织法人1000元以下的案件，直接由执法机构现场处罚（占所有执法案件总数的20%左右）。

　　2、一般程序：案件来源（举报、检查发现、上级交办、部门已经）经过初步核实涉嫌违法、执法机构受理案件、报经部门负责人同意立案、调查取证、执法机构形成初步处理意见、部门负责人同意处理意见、重大案件集体讨论、需要听证的案件听证、行政处罚事先告知、行政处罚决定。（一般程序中，直接现场或通过后期调查取证就可以确定违法行为的案件占总案件数的50%左右；可能违法、许要经过一系列技术手段或第三方鉴定机构鉴定的，占执法案件总数的30%左右。）

　　3、如何开展事中、事后监管：不管是行政审批局还是xxx局发放的行政许可，都可以通过相互…………

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