市海洋和渔业局职能运行和机构改革情况调研汇报

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市海洋和渔业局职能运行和机构改革情况调研汇报

　　根据xx办《关于开展职能运行和机构改革调研的通知》(x编办xx号)的精神,现按照调研提纲的要求,就我局在职能运行和机构改革中存在的问题汇报如下:

　　一、海洋综合执法改革的配套措施需要加强

　　2017年2月,xx省人民政府印发《关于深化行政执法体制改革推进市县综合行政执法指导意见》的通知,为进一步整合优化行政执法资源,探索创立“多规合一”框架下的综合行政执法体制,就深化行政执法体制改革推进市县综合行政执法提出了指导意见。目前,国土、旅游等相关部门将海上执法的相关内容划转到我局海洋综合执法目录中,但是,从执法工作的可操作性和长远角度来看,为满足海洋执法工作的要求,我局认为还应加强和理顺的几个方面:

　　一是海洋综合管理需要进一步理顺关系。目前,海上行政管理涉及海事、交通、海警等多个部门,海洋执法过程中还需要相关部门的配合。成立海洋综合行政执法部门后,相关部门只是单纯的划转部分海上执法权,但在指导、沟通、培训等方面仍需加强,确保划转部分海洋执法平稳过渡。有些项目单独执法仍有难度,比如非法盗采海砂的问题,我局没有扣押运输船只的法律授权,在执法过程中没有海事、交通等部门的配合很难落实。因此,海洋综合执法还需要进一步理顺多头管理的问题。

　　二是海洋综合执法需要设置专业的职能机构。目前,市里审批的海洋综合执法方案中,在内设机构和人员编制上没有任何变动,而是将这项工作职能设在组织人事和政策法规处,显然这样的机构设置和海洋综合…………

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