加强我市城乡一体新社区管理与服务的调查与思考

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加强我市城乡一体新社区管理与服务的调查与思考

　　城乡一体新社区是在统筹城乡综合配套改革，全面推进农民集中居住过程中所形成的介于城市社区和农村社区之间的第三种形态。作为一种新型社区形态，如何推动新型社区的管理服务问题，已成为基层社会治理中一项突出而迫切的课题。

　　一、xxx市城乡一体新社区建设现状及成效

　　.........

　　二、新型社区管理服务难点问题分析

　　（一）人户分离管理不顺。由于现行的户籍管理制度下，计划生育、劳动保障、社会福利、服役退伍、教育等政策仍紧密依附在户口上，特别是农村户口与集体资产收益、福利保障、土地征用、拆迁赔偿、宅基地分配等方面的利益关系更为紧密，这些向城镇或周边跨组、跨村、跨镇集聚的居民，出于自身的利益考虑，大多将户口留在了原地，造成大量的“人户分离”....

　　（二）公共配套设施欠缺。在调研中发现，目前xx市城乡一体新社区基本按照xxxx推进，布点位置、规模等不断变动，加上缺乏有效的监管机制，导致部分xx居民完成搬迁集聚后，虽然生活环境得到改善，但许多配套服务设施建设滞后，日常保洁、道路维修、污水处理、河道保洁、社区保安及绿化养护等都成为社区面临的一大难题。如......

　　（三）管理职责界定不清。目前部分新社区的管理模式采用....，互相之间缺乏有效的共管合力，权责界限模糊不清，徒增两边村社区干部工作量。如......

　　（四）管理力量配备不足。从镇街层面来看，部分镇街道对xxxx集聚点没有明确统一条线进行…………

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