实施乡村振兴战略促进农业绿色发展学习研讨提纲

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实施乡村振兴战略促进农业绿色发展学习研讨提纲

　　党的十九大报告首次提出了实施乡村振兴战略，指出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，提出要坚持人与自然和谐共生，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。2018年中央一号文件指出要“以绿色发展引领乡村振兴”，推进农业绿色发展就是农业发展观的一场深刻革命，在以立法促进农业绿色发展方面，对标江浙等先进省份以扬长避短，补齐短板迎头赶上，有助于推动农业绿色发展走在全国前列。

　　一、通过立法推动绿色发展重点工作对比

　　江苏、浙江省充分发挥立法引领作用，在通过立法推动乡村生态文明相关工作落实、破解农业农村绿色发展重大问题方面的工作力度均强于xx。

　　一是耕地质量管理方面。国家划定的十八亿亩的耕地红线，既是对耕地数量的要求，也包含对耕地质量的要求。目前国家对耕地数量管理方面较为完善，已将耕地保有量和基本农田面积作为相关规划的约束性指标，但在耕地质量管理方面比较滞后。国家尚无专门立法，耕地质量管理的内容散见于不同的法律法规中，未形成耕地质量管理的系统制度，耕地质量的管理仍然是制约农业农村发展的重要瓶颈。浙江省2010年出台《浙江省耕地质量管理办法》（规章），江苏省于2011年就制定地方性法规《江苏省耕地质量管理条例》，对耕地质量建设与保护起到了积极的推动作用。但xx至今尚无耕地质量管理的相关立法出台。

　　二…………

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