赴xx市学习考察农村宅基地“三权分置”改革的情况报告

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赴xx市学习考察农村宅基地“三权分置”改革的情况报告

　　为更好地督办市xx届人大x次会议x号议案《关于推进“三乡工程”建设，实施乡村振兴战略》的办理工作，推进农业产业转型升级，促进农民致富增收，近日，在市人大常委会副主任丁雨带领下，市人大农村委员会、区人大常委会相关负责人、市政府相关部门分管领导、部分涉农企业负责人一行，赴xx省xx市学习考察农村宅基地“三权分置”改革和城乡协同发展工作，现将有关情况报告如下。

　　一、xx市农村宅基地“三权分置”的主要做法

　　（一）务实创新农村宅基地“三权分置”顶层设计

　　1、坚持以农村宅基地“三权分置”改革为主线，明确中心思想定位。2015年3月，xx被列为全国农村土地制度改革试点地区。在设计宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”制度体系之初，xx市就明确制度设计的中心思想是：必须在坚持宅基地的集体所有制性质不改变的前提下，强化用地总规模控制和规划用途管控，确保耕地红线不突破；保障好农户宅基地分配的资格权，确保农民的基本居住权利；维护好农民的宅基地使用权权益，显化和丰富宅基地使用权权能，使宅基使用权能抵押和有条件转让，增加农民财产性收入。

　　2、坚守三条底线根基，大胆探索制度设计。改革实施以来，xx市在守牢“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线的基础上，积极推进理论创新和实践探索，在全国率先提出和确立宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”制度设计，并坚持把农村宅基地“三权分置”…………

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