市人大关于市人民政府文物保护工作情况报告的审议意见

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市人大关于市人民政府文物保护工作情况报告的审议意见

　　市xx届人大常委会第五次会议听取了市人民政府《关于文物保护工作情况的报告》，经常委会组成人员认真审议，充分吸纳有关意见和建议，形成以下审议意见：

　　会议认为，近年来，我市坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物保护工作方针，紧紧围绕中国革命圣地、历史文化名城、优秀旅游城市定位，大力实施“中疏外扩、上山建城”的发展战略，以xx老城区改造和新区建设为切入点，在革命旧址保护和文物抢救、管理、利用等方面做了大量工作，取得了明显成效。主要表现在：科学规划、依法行政，文物保护工作步入法制化轨道；重点突出、多措并举，文物保护工作力度得到了不断加强；合理利用、加强管理，传承红色基因的功能作用发挥明显。

　　会议指出，虽然我市在文物保护方面做了大量工作，取得了显著成效，但也存在一些不容忽视的问题。

　　（一）文物保护“五纳入”落实不到位（五纳入即：将文物保护工作纳入经济和社会发展计划；纳入城乡建设规划；纳入财政预算；纳入体制改革；纳入各级领导责任制）。近年来我市多数县区对“五纳入”工作的贯彻落实还存在着认识不到位、落实措施不力、发展不平衡的现象。部分县区文物管理机构设置不合理、管理职责不明确。我市除延长县，富县单列有文物局外（事业，二级局），其他县区均没有单设文物管理局，许多国保单位没有按要求设立文管所，撤并文物保护单位削弱管理力量的现象仍然存在。

　　（二）文物保护经费短缺。…………

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