县委贯彻落实省委巡视组反馈意见整改情况的汇报

投稿人:阿不都 发布时间:2017-10-10 投稿交换  申请VIP 全文15211字

县委贯彻落实委巡视组反馈意见整改情况的

 

2017XX党委XX巡视组进驻XX以来,对巡视中发现XX的问题,我县坚持立知立改,立行立改。XXX日巡视组反馈巡视意见后,全县各级各部门认真传达学习巡视反馈意见精神,按照自治县党委《XX县贯彻落实党委XX巡视组反馈意见整改工作方案》(XX办通〔201778号)的要求,把巡视意见整改工作作为当前头等大事抓紧抓好,主动对照检查,主动认领责任,狠抓整改落实,推动全县巡视反馈意见整改工作取得阶段性成果。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》的有关规定,现将党委巡视组反馈意见中涉及社会民生方面、广大干部群众高度关注的问题整改工作有关情况向全社会报如下:

一、高度重视,精心组织,扎实推进巡视整改工作

(一)强化组织领导,及时研究部署。一是迅速组织研究反馈意见。X29日巡视意见反馈当天下午,自治县党委立即召开专题常委会,传达学习巡视反馈意见精神,专题研究整改工作,并以党内通报的形式印发巡视反馈意见。反馈意见得到迅速、及时的研究,为巡视反馈意见整改工作得以在全县范围内迅速铺开开了好头、起了好步。二是迅速组建整改机构。为切实加强对整改工作的组织领导,我县成立了由自治县党委、政府主要领导为组长、各有关常委领导为副组长的整改工作领导小组,成员包括整改问题各牵头单位主要领导;领导小组下设办公室,由自治县党委副书记担任主任,纪委、党委办公室和组织部主要领导担任副主任,从相关单位抽调24名精干人员充实到办公室下设的综合协调、材料、宣传和督查等4个工作小组。三是迅速落实整改措施。常委专题研究会后,我县随即抽调自治县党委办公室、政府办公室、纪委机关、组织部等单位精干人员,着手研究措施,制定整改方案,并先后征求四家班子领导和各乡(镇)、县直各单位意见和建议,710上午,我县又召开自治县四家班子联席会议,专题研究修改整改方案,随后按有关规定审核程序形成最终的整改方案。方案对各个问题的整改措施有力,整改任务具体,整改责任单位和完成时限、整改目标明确,为整改工作顺利开展并取得实效奠定了坚实的基础。四是迅速布置整改任务。710日下午,我县组织召开全县落实巡视反馈意见整改工作动员部署大会,党委主要领导亲自主持会议并作重要讲话,强调要求全县上下一定要统一思想,提高政治站位,全面聚焦问题,强化责任担当,敢于较真碰硬,把巡视整改工作作为头等大事、作为第一责任抓紧抓实。要求全县各级各部门不等不靠,不当“看客”和“说客”,主动对照整改方案认领责任和整改任务,全力抓好整改。

(二)深入剖析问题,落实整改责任。为切实抓好巡视反馈意见整改工作的落实,我县严格按照市委巡视整改办公室有关要求,于20177月下旬组织开展了召开巡视整改专题民主生活会各项筹备工作。经过组织学习、交心谈心、撰写发言提纲等环节后,自治县党委常委班子巡视反馈问题暨领导班子建设问题会诊分析会、巡视整改专题民主生活会分别于731日和81日顺利召开。常委班子成员深入开展交心谈心,深入剖析自身问题,主动认领整改责任,并作出深刻的批评和自我批评。通过专题民主生活会进一步统一思想、形成共识、凝聚力量,常委班子成员自觉把巡视反馈意见整改作为当前最大的政治任务、最迫切解决的问题、最中心的工作。在党委常委班子的带动下,自治县人大、政府、政协党组和各乡(镇)、县直各有关单位党委(党组)也相继召开了专题民主生活会或反馈意见对照整改专题会议,有效地促进全县上下采取最强有力的措施、花最多的精力,努力在规定的时间内完成各项整改任务。

(三)加强督查指导,推进任务落实。为防止整改工作走过场,我县采取多种措施和方式,切实加强督查和指导。一是加强调研指导。自整改工作全面开展以来,常委班子成员按照职责分工和联系安排,到各整改任务较重的乡(镇)和县直单位进行调研指导,了解各乡(镇)、各单位整改工作推进情况,和乡(镇)、部门党委(党组)分析存在问题,研究推进整改工作。二是加强督查通报。自治县党委督查室联合各有关单位,组建整改督查组,深入各单位、各乡(镇),对巡视整改措施到位、责任落实、进度质量、建章立制等进行全面督查,确保及时发现巡视整改中出现的问题,确保整改不走过场、不搞形式主义,真正落实到位。目前,督查组已经完成对各单位、各乡(镇)进行全覆盖督查2次,完成个别问题专项督查10余次,督查结果以红黑榜的形式在全县范围内通报。三是严格整改问责。把整改成效纳入年度绩效考评内容,严格整改问责措施,对巡视整改工作重视不够、推进缓慢、效果不佳的单位,分别对相关单位、乡(镇)主要领导进行约谈;对弄虚作假、拖延时间、顶风违规等行为,做到发现一起、查处一起、震慑一片,持续深入推进整改,坚决防止问题反弹。四是组织召开集体约谈会。针对调研、督查中发现的问题,我县党委、政府分别于82日上午、88日下午召开全县落实巡视反馈意见整改集体约谈会,对整改工作进行再动员、再推动、再落实。参加会议的不仅有各乡(镇)、各单位党委(党组)书记,还包括自治县四家班子领导、各乡(镇)长和不设党委(党组)的县直单位主要领导。通过集体约谈,进一步增强了各级各部门落实整改措施、努力实现整改目标的自觉性和主动性,真正做到真整实改。

(四)主要领导带头,强化主体责任。在整改工作推进落实过程中,我县各级各部门党委(党组)主要领导增强主业意识,主动落实主体责任。自治县党委书记对整改工作各个环节亲力亲为,做好示范引领,亲自研究反馈意见、亲自抓好方案制定、亲自进行动员部署、亲自主持整改会议、亲自下基层调研指导,带头剖析自身问题、带头认领整改责任。自巡视意见反馈以来,先后组织专题研究7次,主持召开全县性会议3场,听取工作汇报13次,开展调研指导9次。在专题民主生活会期间,与四家班子领导谈心谈话16次、认领相关问题责任23条,剖析自身存在问题5个方面,深挖自身根源性原因4条,提出整改措施11条。在自治县党委书记的带领下,人大、政府、政协党组和各乡(镇)、县直各单位党委(党组)主要负责同志也纷纷主动认领责任,把自己摆进去,组织本单位深入推进巡视反馈问题整改工作。

(五)严格执纪问责,强化监督责任。自治县纪检监察机关认真履行监督职责,加强对整改工作的跟踪问责,加大督促检查力度,对巡视反馈点到问题及时组织核查组进行调查核实,并严格处理。对整改不坚决、落实不力的单位和领导严肃追究责任,增强压力传导,确保全县巡视整改责任落到实处。巡视反馈意见以来,针对存在问题先后出台了《自治县扶贫领域监督执纪问责办法》、《自治县重大项目监督执纪问责办法》、《自治县“三年一争当”监督执纪问责办法》等3个问责办法;针对巡视组反馈点到的问题,共谈话函询21人(次),经过初步核实或者函询后给予深刻检讨、通报批评等共12人(次),追责26人;针对落实巡视整改工作共组织开展覆盖式巡察1次,发现问题24个,责令立行立改24个。

二、聚焦问题,狠抓整改,确保实现巡视整改目标

自治县党委坚决落实政治巡视整改要求,认真对照党委XX巡视组巡视反馈意见,逐项逐条进行认真整改,推动问题整改落地见效。

(一)“政治敏锐性不够强,党的领导作用不突显”方面的整改情况

1、关于“有的党组织形同虚设”问题的整改落实情况。一是深入学习条例规定。下发通知要求全县各单位党组从严从实贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例(试行)》等两个条例的相关要求,严格按照条例规定执行,确保党委(党组)规定职责落实和监督追责制度的有效实施。二是主动做好自查自纠。督促各乡(镇)、县直各有关单位结合自身实际召开民主生活会、整改会议或组织生活会,针对巡视反馈意见,把自身的问题摆进去,发挥好党组织中心作用,促进党委(党组)履行好自身职责,并通过开展民主评议党员等活动,充分发挥党支部监督管理党员职责。三是积极整改,完善制度。有关党组修改完善党组会议制度并严格执行,杜绝以常务会、班子会代替党组会议的现象,确保党组充分发挥作用。通过制度的完善、制定和落实,7月份以来,全县“三重一大”等重要内容均经过相应党组会议讨论,党组作用得到充分体现。

2.“有的党组织责任担当意识不强”问题的整改落实情况。一是结合“三年一争当”活动特别是领导班子建设年活动,要求以建设“五好”班子为目标,强化各党组织责任担当意识,要求全县党组织认真履行党建主体责任,认真开展各项党建任务。二是加强学习的主动性。要求各级党组织加强责任担当意识,在党组会议上对《中国共产党党组工作条例(试行)》等相关文件进行学习,形成学习常态化,提升党组织责任担当意识。三是加强监督和问责力度。强化对各级党组织责任担当意识建设的管理和监督,坚决杜绝以班子会、常务会替代党组会的情况发生。对缺乏责任担当意识党组织要进行问责,并督促整改。整改不到位自治县党委要对主要责任人进行约谈。通过整改,全县各级党组织责任担当意识明显增强。

3.关于“一些主要工作推进不力”问题的整改落实情况

1)关于“脱贫攻坚工作推进不力”问题的整改落实情况。一是强化组织领导,调整完善“四级”组织机构。我县把调整完善县级脱贫攻坚战指挥部、乡级脱贫攻坚指挥部、县直单位扶贫指导办、村级扶贫工作组“四级”脱贫攻坚组织机构作为今年脱贫攻坚工作的重要内容来抓。在16个乡(镇)均成立乡(镇)级脱贫攻坚指挥部,107个县直部门挂牌成立扶贫指导办公室,179个行政村(社区)成立以村“两委”干部、第一书记、包村干部和扶贫信息员为主的村级扶贫工作小组,形成级级有人管,层层有人抓的工作格局。此外,我县还成立了由自治县党政主要领导、党委副书记、纪委书记和政府分管副县长组成的脱贫攻坚问题“五人研判小组”,定期研究解决脱贫攻坚具体困难和问题、形成科学高效商议决策机制,确保脱贫攻坚工作目标任务全面完成。二是突出工作重点,强化工作落实。制定出台了写好“四篇文章”相关措施(即基础设施、产业扶贫、村集体经济、扶贫满意度),落实好“两项措施”(即四级机构抓扶贫、四化机制抓扶贫),打好“六大战役”(即屯屯通水泥路、易地扶贫搬迁、危房改造、劳力培训、产业扶贫、健康扶贫),完成“四大考试”(即县本级、市级、级、国家级核查验收)等抓脱贫攻坚的强有力措施,排项目、排时间,逐项抓落实。三是夯实各项基础工作,打牢“四个”精准基础。通过加强扶贫信息动态管理、强化“一户一册一卡”工作、扎实开展“一帮一联”工作和打牢合力攻坚脱贫工作,夯实扶贫工作基础,促进扶贫信息精准、填报精确,让精准扶贫政策家喻户晓,让扶贫先进典型倍感荣光,营造有利于脱贫攻坚的社会大环境。四是加大监督执纪问责,强化责任到位。出台了《自治县脱贫攻坚督查巡查工作办法》,加强巡查,对工作进度慢、行动迟缓的乡(镇)、部门和帮扶干部及时进行问责。将责任具体化,明确帮扶干部、贫困村第一书记、村“两委”、贫困户责任。每月开展1次督查通过“红黑榜”进行通报,督查结果作为各单位脱贫攻坚成效考核的重要参考。

2)关于“生态建设特别是水资源保护工作推进不力”问题的整改落实情况。一是强化责任落实。制定印发《自治县环境保护“党政同责”、“一岗双责”责任制实施办法》、《自治县2017年水污染防治行动计划》等水生态建设的相关文件,进一步有效落实相关部门、领导同志的环境保护责任。自治县政府主要领导分别约谈分管领导及环保、市政、水利等部门领导,督促落实全县2017年水污染防治措施。二是深入开展环境保护巩固活动。组织开展环境保护巩固提升年和争当全区山清水秀自然生态排头兵活动,成立领导小组,深入推进环境保护工作。积极开展生活污水处理、石漠化治理、植树造林等环境保护工作。三是落实库区水面整改工作。颁布实施《自治县天生桥水库和平班水库XX辖区渔业规划(20162030)》、《天生桥、平班水库水面专项整治行动工作方案》、《万峰湖水面生态环境保护综合整治工作方案》等,明确工作措施,对万峰湖进行全面治理。通过加大跨省交流,强化措施,抓好库面养殖整治工作,改变“粗放的饲养方式、简陋的饲养条件”的现状,推行标准化、科学化水面养殖模式发展,促进库面养殖转型升级,解决库区水污染问题。

3)关于“耕地保护不力”问题的整改落实情况。一是自治县政府主要领导分别约谈了分管领导及国土部门主要领导。二是强化耕地保护工作。已全面完成辖区内的基本农田“设标志、建表册、入图库”工作,完成16个乡()16块基本农田保护标志牌更新,按要求完成各乡(镇)规划界桩埋设1012个,乡村普通基本农田标志牌106块,按时完成了全县基本农田信息入库工作。同时,分解落实了县与乡、乡与村的基本农田保护责任,层层签订了永久基本农田保护责任状。三是加快推进土地开垦项目的实施,桠杈镇龙良村等15个乡(镇)土地开垦项目和平班镇等14个乡(镇)土地开垦项目,已于2017724日报请XX市国土资源局进行竣工验收。四是推进提质改造(旱改水)项目。实施桠杈镇纳贡村果如、赖三和新寨、常巴两个旱改水项目总面积41.38公顷,总投资449.91万元。五是加大耕地执法检查管控,杜绝违法占用耕地现象发生。围绕全县已划定的基本农田区和耕地保护红线,责成国土资源规划监察执法大队和乡(镇)国土所加大耕地保护工作,发现一起立即查处一起。涉及全县的项目用地严格审批手续,做到占补平衡,占优补优,新开垦土地等级不低于同类耕地。

4)关于“社会管理和综合治理推进不力”问题的整改落实情况。一是领导重视,加强研判。810日自治县党委书记主持召开提升公众满意度和维护社会稳定专题研究会议,深入研判社会管理和综合治理工作,并约谈政法委和公安局主要领导。二是落实责任,包案化解。印发《自治县新一轮涉稳突出问题包案化解工作方案》(XX办通﹝201785号),落实了69个涉稳突出问题包案化解责任。三是加强突出问题整治。以打黑除恶为龙头,全面开展“神剑•打黑除恶”专项行动,今年共打掉涉恶团伙10个,抓101人,逮捕46人。每季度开展1次以上公安、检察、法院联席会议及联合执法行动,开展1次以上抓捕违法犯罪集中统一大行动;每半年整治1-2个治安复杂乱点。通过有力整治,严打整治成效明显,实现各类案件大幅下降,截至7月底,刑事案件发生329起比去年同期下降25%。四是强力提升群众安全工作。印发《自治县强力提升群众安全感工作措施》和《自治县开展提升群众安全感专项督查工作方案》,推进全县“一村一警务助理”工作机制,创新警务改革,推行“互联网+村警”管理模式和村警“七个一”工作法,全力提升群众安全感和满意度。五是加强街面治安巡逻。实行公安、武警、消防、交警等多警种武装联合巡逻机制,采取车辆与徒步巡逻的方式,加大街面联勤联动巡逻,切实提高街面见警率和违法犯罪分子现场抓获率。

5)关于“安全生产推进不力”问题的整改落实情况。一是落实责任制。自治县安全生产委员会办公室制定《自治县贯彻落实“党政同责、一岗双责”实施方案》,并派督查组督查各乡(镇)、各部门贯彻落实情况。自治县人民政府与各乡(镇)、安委会成员单位签订《安全生产工作目标管理责任书》共68份。各安委会成员单位与分管领域层层签订责任状,对安全生产管理责任落实情况进行检查,重点检查企业主要负责人履职和建立落实安全生产责任制情况,各乡(镇)、各安全监管部门检查各类生产经营企业186家次,172家已建立完善安全生产管理责任,已责令安全生产管理责任制不完善的14家企业限期整改。二是开展全县安全生产大检查工作。自治县安委会印发了《自治县安全生产大检查方案》(XX安委发〔201727号)。各乡(镇)、各安全监管部门也制定了相应的安全生产大检查实施方案并开展了安全生产大检查工作。截止824日,已在道路交通、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等安全生产行业领域开展了地毯式的安全生产大检查,共出动执法人员共2512/次,检查经营企业(站点)147家、车船782辆(艘)。此外,还邀请XX市非煤矿山专家、南宁职业健康检查专家到我县进行非煤矿山、企业职业健康安全生产评估指导,对全县非煤矿山安全隐患进行问诊把脉。三是加大安全生产投入力度。2017年预计投入3084万元用于生命安保工程建设;招聘“一村一警助理”179名,投入经费372万元;加快“两站两员” 建设,财政投入资金32万元;加快乡(镇)安监站建设,16个乡(镇)都成立了国土环保规建安监站,每个乡(镇)按8个编制定编。四是明确属地管理职责。组织各级各有关部门认真学习中央《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,制定出台了《自治县政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》,进一步明确政府层面属地管理责任和各职能部门的监管责任。

6)关于“文化建设特别是体育事业的发展推进不力”问题的整改落实情况。一是加快推进项目建设。XX民族体育活动中心已完成前期工作,城东全民健身活动中心和后龙山全民健身中心均在抓紧施工,自治县公共体育场田径跑道和球类运动场地等体育项目已办理立项可研,进入规划设计阶段。同时,加快村级综合文化服务中心建设。今年71个村级综合文化服务中心建设分为两批进行财评采购,目前第一批进入招投标程序,预计9月中旬进场施工;XX批各项工作也在加快推进之中。二是组织开展形式多样的文体活动。根据我县《全民健身实施计(20162020年)》、《“健康广西……

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