反腐倡廉征文－－从清政府“养廉银”看如何反腐倡廉

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反腐倡廉征文－－从清政府“养廉银”看如何反腐倡廉

　　清朝有一项叫“火耗”的赋银，由于在将征收来的零碎银两熔化成块后上交的过程中会有折耗，朝廷就允许各地另征“火耗”弥补，地方官员为了中饱私囊，争相夸大折耗比例滥征“火耗”，农民不堪负担，康熙五十六年由此引发了一场大规模的武装暴动，有鉴于此，清代雍正皇帝即位后，雍正二年起推行“火耗归公”，火耗由政府统一征收，一来为了弥补由此给各地官员带来的损失，二来为了弥补当时官员过低的工资收入，纠治官场腐败，从雍正五年起，雍正皇帝决定给官员们发放巨额的“养廉银”。在此之前，清代官员的俸禄不算很高。那时一名普通劳动者的年收入大约为１０两银子。一个知县一年的俸禄约为７６两银子。一个知府的俸禄约为１８０两银子。一个巡抚的俸禄约为２５６两银子。一个总督的俸禄约为３０８两银子。清政府给官员们发放的养廉银出自向百姓征收的附加税，其数量高达官员们俸禄的十多倍至数十倍。两江总督的养廉银为１８０００两银子，达到俸禄的６０倍。

　　刚收到这笔巨额的养廉银时，有些官员感激涕零，表示除去日常开支后他们的养廉银尚有剩余，可以用来救济贫苦百姓。然而，没过多久，官员们便将养廉银视为理所当然的收入，又在原来的附加税之外再收附加税，并通过其它途径来增加灰色收入。依据现存的资料对各地官员的灰色收入进行估算后，可知在１９世纪平均一个知县每年的灰色收入约为３万两银子，是养廉银的２０倍；一个知府的灰色收入约为５.２５万两银子，是养廉银的２０来倍；一个总督或巡抚…………

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