税收征管论文：大数据背景下基层征管模式改革的现实思考

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税收征管论文：大数据背景下基层征管模式改革的现实思考

　　新时期的税收征管体制改革，必将以信息化为依托，充分发挥大数据在“数据管税”方面的作用，推行以专业化为目标的分级分类管理，来实现与经济社会发展相适应的现代征管方式。基层税收征管工作如何适应这种转变，成为迫切需要解决的问题。　　一、现行征管模式的管理困境　　目前基层税收征管，大多沿用属地固定管户模式，该模式在过去的几十年里，对税收征管发挥了积极的作用。但进入新世纪以来，这种管户模式逐渐显现出与经济、税收发展不相适应的状况，主要体现在：　　一是固定管户模式本身存在一些弊端。固定管户模式下，由于税收管理员权力过于集中，纳税申报和管理员税收管理之间存在权责交叉重叠现象，造成一定执法和廉政风险。因基层税收管理员要完成户籍管理、认定核定管理、催报催缴管理、日常检查、纳税评估、违法处理、税源调查等基础管理工作，普遍存在一人多岗的情况，造成基层的税收管理人员因应付过于繁杂事务性工作，耗费了大量精力、物力和时间，对税源管理信息不同程度存在“不专、不透、不深、不全”的问题。　　二是固定管户模式无法支撑急速增长的纳税人对管理和服务的需求。随着新经济的不断涌现，纳税人数量飞速增长。因为人力资源的限制，固定管户模式无法实现对不断增加的纳税人的有效管理；纳税人的多样性和服务需求专业化诉求不断增加，给传统的固定管户模式带来了挑战。现行的固定管户模式已无法支撑征管改革的需要，必须对其进行模式创新。　　三是固定管户模式无法…………

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