发挥人大监督作用促进民主法制建设

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发挥人大监督作用促进民主法制建设这次到浙江来，是时间最长，走的地方最多的一次。在浙期间，听取了各级经济情况的汇报，参观了一些工厂企业，也了解了农业生产的形势，但重点是同省人大，杭州、温州、宁波、绍兴、舟山市人大，以及一些区、县人大的负责同志研究如何改进和加强人大的监督问题。我着重就这个问题讲点意见，供参考。

　　从大家座谈的情况看，近几年来，浙江省各级人大常委会在同级党委的领导下，认真地开展“两项评议”工作（即组织代表评议“一府两院”和人大常委会对所任命的干部进行述职评议）。正如大家所说的，通过评议取得了良好的效果：一是有利于增强干部的法制意识、公仆意识和创业意识，促进依法行政和勤政廉政建设，推动经济建设和各项事业的发展；二是有利于拓宽党委考察、选拔、任用干部的渠道，使党委更加全面地了解和正确地使用干部；三是有利于增进人民对政府的理解，密切政群关系，树立政府的威信；四是有利于加强人大监督的力度，增强人大代表的主人翁意识，使人大更好地代表人民行使好宪法赋予的权力。这项工作能不能搞好，关键是党委的重视和支持。没有党委的领导和支持，是搞不好的。而党委也应当重视和支持，因为搞好这项工作，可以帮助党委更全面地了解和使用干部，支持干部做好工作，真正秉公执法，当好人民的公仆。所以，这项工作对党委和政府是补台，而不是拆台。当然，这两种监督形式也还需要继续探索，不断完善，使之逐步规范化、制度化。监督工作是当前人大工作的薄弱环节。人民群众和人大代表对人大常委会监督…………

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