全面“营改增”后税收征管面临的难点与对策

投稿人:trh1… 发布时间:2016/9/21 投稿交换  申请VIP 全文3930字

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全面“营改增”后税收征管面临的难点与对策

周春华童日徽

“营改增”工作全面推行后,新一轮的税制改革给税收征管提出了新的挑战。如何适应新形势,克服税收征管中的新问题,更加优质高效地做好税收征管工作,是当前国税机关亟需解决的一大课题。笔者经过深入调查,发现日常税收征管中存在的一些突出问题,并结合实际提几点粗浅对策。

一、全面“营改增”后税收征管存在的突出问题

(一)关于“营改增”后纳税人的税负问题

“营改增”后,纳税人的税负问题一直是社会关注的焦点,也是衡量“营改增”成败的一个重要标志。对小规模纳税人来说,由于其是按3%的征收率,而且计税依据是不含税价格,所以其税负只会低于“营改增”前的税负。但是,对增值税一般纳税人来说,情况就比较复杂。

根据我们对高安市四大行业“营改增”后税负情况抽样调查、测算,“营改增”后税负不减反增的主要有两大行业:一类是建筑业。我们通过对江西华硕建工集团有限公司测算,该企业因其人工成本(按国家标准,人工成本占预算定额的30%,而实际施工中约占40%)、沙石、土方等无法取得进项专用发票,而以前年度采购的大型设备又不得作为抵扣项目抵扣,导致“营改增”后企业实际税负将增加30%。另一类是生活服务业中的餐饮业。我们通过高安市餐饮业龙头、且财务核算比较健全的企业——高安市假日大酒店进行测算,该企业因其部分原材料无法取得增值税进项发票,如:大米、蔬菜、食用油、酒水、员工工资甚至燃煤(实际采购中,凡索取专用发票的,销售方会…………


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