关于人大专题询问的思考建议

内容预览：

专题询问是人大对“一府两院”实施监督的一种法定形式。自2010年6月全国人大常委会首次开展专题询问以来，专题询问业已成为各地人大丰富监督方式方法、增强监督实效的重要举措。对于进一步做好专题询问工作，有几点建议。　　

一、要进一步深化思想认识　　

一是深化法律依据的认识，增强询问底气。询问权是法律赋予人大及其常委会的一项重要监督权力，人大的询问是法定监督权的一种外化载体，是国家权力机关依法进行监督的庄严之问，组织法和代表对此均有较为具体的表述。二是深化工作创新的认识，增强询问胆气。2010年来，各级人大常委会积极仿效全国人大专题询问做法，将其融入人大常委会各项监督工作中，专题询问已成为人大监督的重要手段。三是深化作用意义的认识，增强询问勇气。专题询问对于强化人大监督的刚性约束，促进“一府两院”查找问题、创新思路、落实工作，具有明显的作用。　　

二、要进一步创新方式方法　　

一是探索创新询问的组织方式，推动“开卷型”转变为“闭卷型”。当前专题询问前，组织机关与被询问部门进行了充分沟通，有效避免了提问缺根据、回答不属实等尴尬场面。但安排过于周密，按部就班，如同“念台词”，看不到“出汗”、“脸红”、“心跳”的紧张气氛，难逃“作秀”之嫌。因此，会前沟通应只给出预计询问方向，鼓励适当临场新增问题，增强专题询问的严肃性和权威性。二是探索创新询问的联动方式，提升人大监督综合效力。探索专题询问与听取审议专项报告、执法检查、专题调研、视察等其他监督形式紧密结…………

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