推进我市农村土地经营权抵押贷款工作的几点建议

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推进我市农村土地经营权抵押贷款工作的几点建议

各位领导、各位委员：农村土地承包收益保障贷款是加快推进农村金融服务改革创新的战略部署，是统筹城乡金融服务的重要突破，是促进农业农村发展和农民增收的重要手段。2015年8月国务院下发《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》（国发【2015】45号），为这项工作的开展指明了方向。根据市政协2015年的工作安排，市政协农村委农业工作组对我市农村土地经营权抵押贷款工作情况进行了专题调查研究。一、基本情况省金融办2012年9月在全省范围内开展的农户融资情况抽样调查显示，xx市农户户均融资缺口约为3.5万元。我市农业人口33万人，农用地总面积为35万公顷。按每公顷1万元计算，全市可释放土地收益保证贷款近35亿元。土地收益保证贷款是以农村土地经营权流转为基础，以土地未来预期收益作保证，以县级物权融资农业发展公司（简称物权融资公司）为服务平台，在农民不失地和不改变土地农业用途的前提下，农业经营主体向金融机构借款的创新型融资方式。我市于2012年筹建了物权融资农业发展有限公司，并于2012年5月发放第一笔土地收益保证贷款，经过一年的试点总结后，于2013年全面推开试点。截至目前，我市已累计办理土地收益保证贷款2392笔，金额9768.19万元。其中，2015年办理土地收益保证贷款1637笔，金额6681.16万元。土地收益保证贷款工作开展以来，民间借贷利率从试点前的18%左右下降到现在的12%左右。对已偿还贷款种养业经营主体的抽样调查显示，每万元的土地收益保证贷款…………

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