食品药品监督管理局关于下做好小餐饮监管的对策探讨

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食品药品监督管理局关于下做好小餐饮监管的对策探讨

我县属农业大县，现有各类餐饮经营单位xxxx余家，其中“小餐饮”达85％以上，长期以来沉积下来的脏、散、乱、差等现象普遍，无证经营行为突出。虽然在“小餐饮”单位中不易发生大的食源性群体事件，但成为消费者举报投诉的主要对象。随着食品药品监管体制改革的深入和监管职能的转变，人员少、设施设备短缺、执法经费不足的情况愈来愈明显，如果继续用按部就班的定式思维开展“小餐饮”行业监管，不但造成监管资源浪费，而且难以提高“小餐饮”行业经营的整体水平。下面就我县“小餐饮”行业存在的主要问题及监管对策谈几点想法。　　一、抓住“小餐饮”行业经营的主要问题　　“小餐饮”经营单位点多、面广、量大，广泛分布于社区、学校、菜市、商业区、大型企业等人群主要活动场所附近，以便利为原则呈散装分布，其流动性强，从业人员不稳定，设施设备缺乏，难以保障饮食安全。　　1、准入门槛低，硬件条件差，无证经营普遍存在。“小餐饮”经营单位无需过高的资金投入、技术手段和管理能力，开办起来相对容易。加之“小餐饮”经营单位受自身经营规模、经营方式和经济条件限制，大多数业主不愿意在硬件设施上加大投入，一些“小餐饮”经营单位经营场所不规范，卫生设施、设备陈旧，四防(防蝇、防虫、防鼠、防尘)设施不完善，而《餐饮服务许可审查规范》对小餐饮的许可要求又相对较高，而这些无证经营户因为自身硬件条件差，无法达到许可标准，导致对小餐饮的监管陷入“许可无法，取缔无能”的两难僵局。　…………

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