从税收征管的角度对税源专业化管理的探讨

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从税收征管的角度对税源专业化管理的探讨

　　　　从税收征管的角度看，所谓专业化管理，就是以科学理论为指导，准确把握管理规律，科学划分管理对象，积极实施专业方法，优化配置管理资源，努力实现执法规范、征收率高、成本降低、社会满意的目标。税收专业化管理符合现代税收管理发展趋势，是新形势下税收工作的迫切要求。

　　一是提高对税收专业化管理的认识。专业化管理的出发点是科学化，落脚点是精细化。离开科学化搞专业化，就会丧失根基，偏离正确的方向；忽略精细化搞专业化，就会劳而无功，不能取得管理实效。税收专业化管理不仅包括对纳税人的管理，也包括对税务机关、对税务干部的管理，根据管理对象的不同特点，采取相应的管理模式。在专业化管理推进中，通过风险防范控制机制的建立，达到降低纳税遵从风险和税收执法风险、减少税收流失的目标。

　　二是健全税收专业化管理的长效机制。建立部门联动机制，落实和完善税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查良性互动机制。完善绩效考评机制，改进现行的征管质量效率考核评价办法，逐步淡化综合类指标，不断细化分行业、分规模的专业化指标，逐步建立与专业化管理相适应的征管质量效率考核评价指标体系。对不同管理类型纳税人，实施不同重点、不同方式、不同频度的管理，如对重点管理类纳税人，侧重于税源分析监控和优化服务；对一般管理类纳税人，重点放在对申报和发票管理的评估控管；对巡查巡征类纳税人，…………

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